看到這則新聞的時候實在很想笑。四年任期都過了快三年,才發現過去的公文找不到。



如果是幾件也就算了,是超過 90% 的公文都『不知去向』,不可思議。更奇怪的是,為了這件事還找來幾個小秘書清查了好幾年。而且,按照道理講歸檔公文不可能是主管在負責的,現在竟然要清查陳水扁和十幾個主管的責任,實在有夠詭異。

我覺得最有可能的解釋是,電子公文還在,但是紙本公文已經銷毀。也有不少網友這樣推斷。不過問題是,總統府的電子公文系統,從什麼時候開始呢?

事實上台灣政府數位化的程度還蠻深的,我就一天到晚在挖許多政府統計的資料。所以這次也很快的找到了總統府公文處理的SOP,根據這篇主計處的文章,從阿扁上任之初,民國90年開始,總統府就已經在用電子公文系統了:

總統府資訊業務簡介

而這份文件裏也很清楚地註明了公文歸檔的負責程序和單位。簡單講就是所有的公文都會先數位化成一份電腦文檔,在電子系統裏加簽批示後,最後再列印一份紙本出來保存。開始的年份是90年12月。



所以問題很簡單,三萬多份公文不見了,是電腦檔不見了,還是紙本歸檔不見?還是兩者都不見?

如果是電腦檔不見,那就是『收文』或『創簽』的負責窗口出問題,這不太可能,除非這個電子公文系統是做假的。而且新聞稿中有明確地講到總共有38924件公文,應該就是存在電腦中的檔案數目。

所以有可能是電腦檔還在,但紙本的檔案90%都不見了,那就應該是第6點的『第二局第三科』的問題。

所以怎麼樣這個問題都輪不到阿扁來負責,也不能扯到別的主管身上。哪天要是查出來總統府8年廁所衛生紙少了30卷,要不要也扯到阿扁身上?

而且,總統府資訊業務簡介中還提到:

陸、無紙化作業之期待

本府辦公室自動化系統設有電子佈告欄及電子信箱,現行薪餉通知單、加班(費)申請單、請假單、派車單及通報等作業,可使用電子佈告欄及電子信箱,以進行無紙化作業。

最後還有:

十四、發文及歸檔無紙化作業

在數位檔能夠保存完好的情況下,可能一些不必要的紙本檔案就沒有再印出來歸檔了。這是我的推斷。

公文是世界上最無聊的東西,又不是A書,哪還會有人要拿去偷藏起來。拿這個來鬥爭大概是沒招了吧。


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